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近日，证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，与部分高校和行业机构专家学者、中国资本市场学会会员就资本市场 “十五五” 规划进行深入交流，充分听取意见建议，此次座谈会释放出多个关键信号。

“十四五” 成果显著，为 “十五五” 奠定良好基础

座谈中，与会人员一致认为，“十四五” 时期特别是新 “国九条” 实施以来，资本市场 “1+N” 政策体系持续落地见效。“科创板八条”“并购六条”、推动中长期资金入市指导意见、科创板 “1+6” 改革等一系列政策举措，使得市场基础制度不断优化，各方预期和信心明显增强。今年以来，A股企稳回升、交易日趋活跃，展现出良好的发展态势。

健全多层次资本市场体系，深化制度改革

会上，专家学者围绕资本市场 “十五五” 规划提出了诸多针对性、前瞻性的意见建议。其中，健全多层次资本市场体系，进一步深化制度改革，增强市场功能成为重要方向之一。这意味着未来资本市场将在现有基础上，进一步完善市场层级，提高市场的包容性和适应性，为不同类型、不同发展阶段的企业提供更加多元化的融资渠道和发展平台，从而更好地服务实体经济。

提升上市公司质量，培育壮大长期资本

提升上市公司质量和投资价值，加快培育壮大长期资本、耐心资本、战略资本，推动更多中长期资金入市也是此次座谈会释放的关键信号。上市公司作为资本市场的基石，其质量的高低直接关系到投资者的利益和市场的稳定发展。通过加强对上市公司的监管和引导，提升其治理水平和盈利能力，将有助于吸引更多长期资金进入市场，优化市场投资者结构，增强市场的稳定性和韧性。

健全法律制度，强化监管执法

进一步健全股票、债券、衍生品、跨境监管等资本市场重点领域法律制度，完善立体化追责体系，严厉打击财务造假、市场操纵、内幕交易等违法违规行为，是保障资本市场健康发展的重要举措。近年来，随着资本市场的不断发展，一些违法违规行为也时有发生，严重损害了投资者利益和市场秩序。此次强调健全法律制度和强化监管执法，将有助于形成强大的威慑力，维护市场的公平、公正、公开。

扩大制度型开放，优化投资者制度

稳步扩大资本市场高水平制度型开放，优化合格境外投资者制度，支持境外优质企业回归A股，体现了证监会积极融入全球金融市场、提升中国资本市场国际影响力的决心。在经济全球化的背景下，扩大开放将有助于吸引更多的境外资金和优质企业进入中国资本市场，促进市场的多元化和国际化发展，同时也将为境内投资者提供更多的投资选择。

巩固市场回稳向好势头，倡导理性投资

吴清强调，“十五五” 时期是资本市场迈向高质量发展的关键阶段，证监会将深入贯彻党中央、国务院决策部署，高质量谋划好资本市场贯彻实施 “十五五” 规划相关工作。持续巩固资本市场回稳向好势头，以深化投融资综合改革为牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放，不断增强市场的吸引力和包容性。同时，积极倡导长期投资、价值投资、理性投资理念，引导投资者树立正确的投资观念，提高市场的投资文化水平。

此次证监会召开的 “十五五” 资本市场规划专家学者座谈会，为资本市场未来的发展明确了方向，释放出的多个关键信号具有重要的指导意义和深远影响。在 “十五五” 时期，随着各项政策措施的逐步落实，资本市场有望在服务实体经济、促进经济高质量发展等方面发挥更加重要的作用，为实现基本实现社会主义现代化的目标贡献力量。